民政部网站25日公布信息称之为，为充分发挥市场在资源配置中的决定性起到和更佳地充分发挥政府起到，逐步使社会力量沦为发展养老服务业的主体，民政部、发展改革委、教育部等十部委近日牵头公布了《关于希望民间资本参予养老服务业发展的实行意见》。意见明确提出，希望民间资本在城镇社区举行或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有市场需求的老年人，尤其是高龄、空巢、群居、生活艰难的老年人，获取集中于用餐、托养、助浴、身体健康、休闲娱乐和上门医疗等服务，并帮助作好老年人信息注册、身体状况评估等工作。在希望民间资本参予机构养老服务方面，意见明确提出，反对采行股份制、股份合作制、PPP（政府和民间资本合作）等模式建设或发展养老机构。希望社会力量举行规模化、连锁化的养老机构，希望养老机构跨区牵头、资源共享，发展异地对话养老，推展构成一批具备较强竞争力的养老机构。
反对机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构，反对民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源展开统合和改建，用作养老服务。意见还明确提出，增大对养老服务业发展的财政资金投放。有条件的地区，可成立专项扶植资金。
充分利用反对服务业发展的各类财政资金，探寻采行创建产业基金、PPP等模式，反对发展面向大众的社会化养老服务产业，造就社会资本增大投放。通过中央基建投资等现有资金渠道，对社会急需、项目发展前景好的养老项目不予必要扶植。根据意见，民政部本级彩票公益金和地方各级政府用作社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用作反对发展养老服务业，并随老年人口的减少逐步提高投放比例。其中，反对民办养老服务发展的资金不得高于30%。
意见同时对实施税费优惠政策、强化人才确保、确保用地市场需求等做出了涉及规定。
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