河南将郑州、开封、洛阳三片区“打包”申建自贸区

作为2015年深化经济体制改革重点工作之一，《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(下称《意见》)明确提出，急剧前进广东、天津、福建自由贸易试验区建设，逐步向其他地方拓展。18日，中国政府网发布了国务院印发发改委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通报。自贸试验区仍然是建构开放型经济新体制，实行新一轮高水平对外开放中的最重要组成部分。在广东、天津、福建三个自贸区落地并开始建设前后，第三批自贸区的申报建设就早已开始，重庆、陕西、甘肃、河南、新疆等多个省市都大力明确提出申报。

目前从各地获释的信息来看，申报工程进度不一。近期兰州当地媒体就报导称之为，国务院已将甘肃省递交的中国(兰州)自由贸易区申报材料印发到商务部办理，兰州自贸区将以兰州新区综合保税区为申报核心区，目前其主体工程建设已完成90%，将谋求6月较低封关运营。

如果获批，兰州未来将会沦为内陆首个自贸区。河南则明确提出将郑州、汴京、洛阳三片区包，向国务院请示申建自贸区方案，目前方案正逢调研、论证阶段。

不过，虽然各地积极性甚低，但是期望第三批自贸区落地有可能还为时尚早。在4月20日的自贸区上海证券交易所新闻发布会上，现任商务部副部长王受文就回应，必须几个新的自贸区上海证券交易所运营一段时间以后再行展开详尽充份的评估，还包括评估一下四个自贸试验区对比试验、有序试验的效果，之后再行向党中央、国务院明确提出是不是要新的另设更加多的自贸试验区建议。在《意见》中，有关自贸区的部分着墨最少的，还是上海自贸区经验的拷贝推展。《意见》明确提出，要总结推展上海自贸区经验，大力前进内销货物选择性征税关税政策先行先试，专责研究前进货物状态分类监管试点。

同时，上海自贸区在投资管理、贸易便利化、金融、服务业对外开放、事中事后监管等方面的措施，将主动向全国推展。将试验区部分海关监管制度、检验检疫制度创意措施向全国其他海关类似监管区域推展。

可拷贝可推展作为上海自贸区试验的题中理应之义，在过去的1年多时间内早已甚有效益。2015年1月29日，国务院公布推展上海自贸区可拷贝改革试点经验的通报，明确提出在全国范围内拷贝推展上海自贸区的5大类27项措施，以及在海关类似监管区域内拷贝推展上海自贸区的2大类6项措施。为了构建尽早推展，上述通报还拒绝各省(区、市)政府将推展涉及体制机制改革措施列入本地区重点工作，保证改革试点经验生根落地，产生实质。根据各省(区、市)糅合推展的改革事项任务表格，时限原作为2~3年内。

同时国务院各有关部门要按照规定时限已完成涉及改革试点经验推展工作，这个时限原作为2015年6月30日。

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