十二五节能减排政策清单公布四万亿产值在望_政策法规_新闻_矿道网

国务院7日印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。国家发改委涉及人士向《经济参考报》记者透漏，随着当天百余项节约能源、排放量、减碳政策的全面发布，将从结构转型、经济杠杆、监管增强等方面，在“十二五”期间夹住节能环保产业4万亿元产值的构成。　　上述方案首次具体了节约能源和排放量的总目标。

其中，“十二五”期间，构建节约能源6.7亿吨标准煤；全国化学需氧量、二氧化硫废气总量较“十一五”末分别上升8%，全国氨氮和氮氧化物废气总量分别较“十一五”末上升10%。该人士称之为，节约能源产业、环保产业政策驱动型引人注目，低目标、贤监管将为上述产业获取可观而平稳的市场需求。　　国家发改委涉及人士向《经济参考报》记者透漏，《节能环保产业发展规划》将于近日实施，还包括节约能源产业、环保产业、循环经济产业等三大门类。

其中节约能源产业和环保产业在“十二五”末的产值大约为2.2万亿元至2.4万亿元，分别涵盖了装备制造、技术研发、产品开发的全产业链。　　方案认为，“十二五”期间的节能减排工作，要已完成“调整优化产业结构”“实行节能减排重点工程”“大力发展循环经济”“减缓节能减排技术开发和推广应用”“完备节能减排经济政策”“推展节能减排市场化机制等”等12个方面。　　方案首次明确提出，创建银行绿色评级制度，将绿色信贷效益与银行机构高管人员赴任评价、机构管理制度、业务发展互为挂勾。

方案还认为，将优先调度清洁能源发电网际网路，部分资源税种改回从价计征，逐步不断扩大环境保护税征税范围，实施电力、钢铁、纺织、印染等行业主要污染物废气总量掌控。　　方案特别强调，“十二五”时期节能减排形势依然十分不利，任务十分艰巨；要更进一步充分发挥市场机制起到，增大节能减排市场化机制推展力度；拒绝各地区、各部门和中央企业极力防止出现节能减排工作前松后紧的问题。　　在环保产业方面，中国环保产业协会副会长陈尚芹向《经济参考报》记者讲解，环保产业这块“大蛋糕”，可小块环保产品、环境工程、环境服务和咨询、环境友好产品、生态环保建设等六大块。

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